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随着知识产权与经济建设、科技研发、投资贸易等活动结合日趋紧密，知识产权风险已成为制约经济科技发展安全性的重要因素。建立知识产权评议机制，制定出台规范重大经济科技活动知识产权评议的行政规章，对于提升重大经济科技活动绩效，降低研发和生产贸易风险，保障创新驱动发展，具有重要意义。

建立知识产权评议机制是提升政府决策水平的必然选择。近年来，不少地方出现了因知识产权问题导致重大投资失败或者造成重大经济损失的现象。贵州省微硬盘项目、汉芯项目造假、大连电机厂并购破产等重大事件，都是没有对产业或者企业的知识产权状况进行分析调查，导致重复研发、产品侵权等问题，造成了重大经济损失。因此，在政府重大经济科技活动中，亟需加强知识产权评议，为项目规划、管理决策、技术研发和市场竞争提供参考依据，规避知识产权风险。

建立知识产权评议机制是促进产业转型升级的重要举措。随着国家创新驱动发展和产业结构调整步伐加快，国家对知识产权评议的重视达到了空前高度。《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》中明确提出“研究制定知识产权评议政策。围绕国家重大产业规划、高技术领域重大投资项目等开展知识产权评议，建立重点领域知识产权评议报告发布制度，提高创新效率，降低产业发展风险”，同时，国家在物联网、生物、集成电路等多个产业发展规划中明确提出要建立知识产权评议制度，知识产权评议成为产业转型发展中提升核心竞争力的重要抓手。

建立知识产权评议机制是应对国际化挑战的有效途径。当前，国际经济重新分工调整为开放型经济发展提供了新机遇。加快推动优势产业和企业“走出去”，开展先进技术合作，在更宽领域、更高层次上加强互联互通和项目对接，推进跨国投资合作，提高合作发展质量和效率已成为我国参与国际竞争的一个重要途径。但是，在企业“走出去”的过程中，美国等经济发达国家或地区频繁针对中国企业开展337调查，通过制定TPP等新的国际贸易规则，倡导高标准知识产权保护，给我国经济贸易带来严峻挑战。我省作为外向型经济的大省，在国际合作和国际贸易中亟须通过知识产权评议，防范知识产权风险，增加知识产权国际竞争力，为提升产业和企业竞争力提供支撑。

《办法》共12条，明确了重大科技经济活动知识产权评议的意义、内涵和对象，对评议内容、方法和法律责任进行了规定。

关于重大科技经济活动知识产权评议的内涵。《办法》明确了重大经济科技活动，是指财政资金投入数额较大以及对我省经济社会发展和公共利益具有较大影响的经济科技活动。知识产权评议，是指综合运用情报分析等手段，对重大经济科技活动所涉及的知识产权状况进行研究、分析，形成知识产权评议报告，为政府部门开展重大经济科技活动提供决策参考。省知识产权局负责指导、协调全省重大经济科技活动知识产权评议工作。

关于重大科技经济活动知识产权评议的内容和运用。《办法》指出重大经济科技活动主管部门在重大经济科技活动中应当及时开展知识产权评议。明确了重大经济科技活动知识产权评议主要涵盖八方面内容，涉及知识产权基本状况、权属状况、关联状况、实施状况、风险状况、协议条款以及项目承担单位或者部门内部知识产权管理状况等事项。《办法》提出重大经济科技活动主管部门应当合理运用知识产权评议报告，引导项目承担单位或者部门加强项目实施全过程的知识产权管理，切实防范知识产权风险。

关于重大科技经济活动知识产权评议的组织。《办法》提出重大经济科技活动主管部门可以组织专家自行开展，或者委托相关知识产权服务机构开展重大经济科技活动知识产权评议，但不得向项目承担单位收取费用。重大经济科技活动主管部门组织的专家或者委托的知识产权服务机构，应当科学、公正、及时提出知识产权评议意见和建议，出具知识产权评议报告。

关于重大科技经济活动知识产权评议的法律责任。《办法》明确在知识产权评议中，相关人员需履行保密责任和义务，不得擅自对外泄露相关信息，不得弄虚作假、操纵评议结果，不得滥用职权、玩忽职守。

关于其他事项。《办法》提出各市、县（市、区）人民政府应当参照本办法开展重大经济科技活动知识产权评议。